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    更好發揮派駐機構監督“探頭”作用

    來源:中國紀檢監察報發布時間:2023-01-04

      派駐監督是黨和國家監督體系的重要組成部分,是紀檢監察專責監督的重要制度安排。山東省煙臺市紀委監委立足更好發揮派駐機構監督“探頭”作用,堅持問題導向,創新工作機制,推動派駐監督提質增效。

      壓實責任,防止派駐監督虛化。做實派駐監督,必須樹牢陣地意識,做到守土有責、守土盡責。煙臺市紀委監委強化派駐監督責任意識,突出“三全”理念。全過程領導。堅持統分結合,主要領導統籌抓、分管領導靠前抓,經常面對面聽取派駐工作匯報,隨時調度重要監督事項、重要問題線索處置情況。全要素管理。出臺《派駐監督高質量發展履責清單指引》,將派駐監督細分為5個板塊、55條具體指標,明確監督方式方法。全方位壓責。完善派駐機構年度工作考核制度,派駐工作點評制度,增強派駐機構工作主動性。

      聚焦重點,防止派駐監督淺表化??v深推進全面從嚴治黨,要求派駐監督必須與時俱進,體現“縱深”特點。煙臺市紀委監委聚焦深層次問題,實施靶向監督,強化深度治理。聚焦“國之大者”,專班推進抓縱深。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展等重點領域,以派駐機構為主體,組建28個工作專班,糾治問題800余個。聚焦“急難愁盼”,專項監督抓縱深。針對群眾操心事、煩心事、揪心事,開展物業管理、市容環境等10個領域專項監督,發現并督促整改問題700余個。聚焦廉潔風險,專題攻堅抓縱深。劍指工程招投標領域突出問題,對城市快速路等121個總投資292億余元的項目,探索“異地、多地、多倍、多輪”評委抽取辦法,源頭防治圍標串標、暗箱操作等問題。

      統籌力量,防止派駐監督碎片化。各自為戰難以形成有效監督力量,必須攥指成拳,發揮“1+1>2”的效能。煙臺市紀委監委將派駐機構作為有機整體,統籌安排、整合力量。全員出擊同下“一盤棋”。圍繞安全生產監督,組織派駐機構精干力量,下沉非煤礦山、港口碼頭、農貿市場等300余個點位,督促整改問題130余個?;旌暇庩牻M建“集團軍”。汛期期間,從應急、水利、城管等部門派駐機構抽調人員,聯合開展檢查60余次,約談單位負責人8名。組組聯動打好“組合拳”。針對一重點項目塔式起重機被2個執法單位禁止使用擱置2個多月、多次協調未果問題,2個派駐紀檢監察組開展聯合監督,發現和糾正執法不當等問題,3天即督促問題整改到位。

      貫通銜接,防止派駐監督封閉化。派駐監督不能自我封閉,必須拓展信息源、銜接各方力量。煙臺市紀委監委推動派駐監督與各類監督協同協作,凝聚監督合力。協同派出機關,開展“室組”聯動監督。在供銷系統腐敗問題專項整治中,相關派駐機構與監督檢查室、審查調查室等組成工作組,高效核查問題線索40余條。協同巡察機構,同步跟進監督。市委對市直部門下屬72家企業黨組織專項巡察期間,派駐機構向巡察組提供監督信息50余條。協同區市紀委監委,實施“室組地”聯合辦案。在辦理市教育局某干部嚴重違紀違法案件時,市紀委監委監督檢查室牽頭、指定蓬萊區紀委監委審查調查,駐市教育局紀檢監察組全程配合調查取證,推動該案高效移送檢察機關審查起訴。

      靈活高效,防止派駐監督僵化。派駐監督具有“前哨”“探頭”作用,必須保持監督主動性、策略靈活性。煙臺市紀委監委堅持守正創新,不斷釋放派駐監督活力。機動監督選好“小切口”。相關派駐機構在對市臨床中心項目監理招標工作監督中,發現招標文件設定監理費用占比上限偏高,當即督促建設單位改進辦法,節省財政資金1000余萬元。智慧嵌入搭建“小平臺”。試點建立“監督保障執行”信息平臺,派駐機構通過手機APP掌握駐在單位情況,把監督事項精準握在“手心里”。聞訊而動當好“小分隊”。針對電視問政欄目曝光的違規出售公益性公墓等問題,迅速啟動民政領域專項監督檢查,組建監督檢查、調查處理、整改落實3支“小分隊”,發現和查處問題12個、處理32人,推動該領域得到有效治理。(任敬喜 煙臺市委常委、市紀委書記、監委主任)

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