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    “室組地”聯動提升辦案質效

    來源:中國紀檢監察報發布時間:2023-01-11

      紀檢監察機關“室組地”協同聯動辦案,能夠充分釋放紀檢監察體制改革效能,有力促進紀檢監察工作高質量發展。山東省日照市紀委監委不斷深化“室組地”聯合辦案機制,抓牢辦案力量統籌聯動、審查調查貫通融合、追贓挽損一體發力、以案促改綜合施策四個環節,全面提升辦案綜合質效。2022年,全市紀檢監察機關開展“室組地”聯合辦案13次,移送檢察機關9人,挽回國家經濟損失近2.8億元。

      開展“室組地”聯合辦案,關鍵是發揮組織作用和系統優勢。日照市紀委監委在查辦上級指定管轄系列案件中,圍繞凝聚辦案合力、“室組地”聯合辦案要求等,精準把握各方職能定位。市紀委監委相關業務室充分發揮掌握信息全的優勢,定期聽取案件進展情況,全程指導談話訊問、審定審查調查方案,確保正確辦案方向;相關派駐紀檢監察組發揮熟悉案發單位政治生態及權力運行特點、掌握被審查調查人具體情況的優勢,居中協調并全程參與審查調查,為案件查辦提供專業指導;基層紀委監委發揮作戰能力強、善于攻堅突破的優勢,一體推進內審外查工作,做到定位精準、統分有別、優勢互補。

      實踐中,該市紀委監委要求在縱向上堅持“一請示兩專報”,即重大疑難層報請示、案件進展定期專報、案件總結專案專報,確?!笆摇蹦軌蛉嬲莆瞻讣闆r,重大方向精準把握、重點工作統籌部署、重要問題及時指導。橫向上,“組”與“地”成立聯合專案組,分別進行紀律審查、監察調查,建立健全溝通機制,重大事項共同研判,重要情況集體會商,有效凝聚辦案合力。

      針對當前違紀違法案件呈現腐敗和不正之風相互交織、互為表里的特征,日照市紀檢監察機關“室組地”聯合辦案模式堅持紀法融合,既嚴查不正之風背后的腐敗問題,又深挖腐敗案件中的作風問題。建立“一像”“三會”“五清單”工作機制,“一像”,即對審查調查對象進行精準立體政治畫像,精心研判、對癥下藥;“三會”,即每日召開談話總結會,每周召開案情分析會,每月召開進展調度會,專案組共同議案情、談經驗、提問題、定計劃,實時調整辦案思路和方向;“五清單”,即針對審查調查對象的任職、分管領域廉政風險點等情況,提煉權責清單、業務清單、風險清單,并針對性擬定談話清單和外查清單,為精準開展審查調查工作提供靶向目標。如,按照上級監委指定管轄,在查處中國工商銀行廣東省分行原副行長陸錦文案時,專案組圍繞陸錦文分管的貸款審批等核心業務,梳理權責清單18條、業務清單236條、風險清單45條,精準鎖定向其輸送利益的企業36家,為快速鎖定其嚴重違紀違法行為夯實基礎。

      在開展“室組地”聯合辦案中,該市紀委監委堅持辦案、整改、治理一體推進,從案件中呈現出的違紀違法問題、行業不良風氣入手,由點串線成面,深入分析政治建設、監督制約等方面存在的問題,努力實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。(張孝金 劉淑霞)

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